主題內容與適用范圍
??????? 本規定對公司供熱系統的運行、檢修、用戶(hù)側的安全管理提出了具體的要求,明確了供熱系統障礙、嚴重異常和異常認定原則,信息報送、考核與處罰規定。
??????? 本規定適用于與供熱系統有關(guān)的單位。
??????? 1 總則
??????? 1.1 為了提高公司供熱安全可靠性,防止發(fā)生低溫供熱和供熱事故,根據國家、行業(yè)及地方政府有關(guān)供熱安全法律、法規、標準和規定,并結合公司生產(chǎn)實(shí)際,編制本規定。
??????? 1.2 本規定所指的供熱系統是指從汽輪機抽汽口第一道法蘭開(kāi)始至用戶(hù)側供熱母管(含母管)或用戶(hù)側第一道進(jìn)汽門(mén)(含閥門(mén)本體)止,包括管網(wǎng)設備、換熱站、供熱控制系統及其它相關(guān)設備。
??????? 1.3 公司所管轄的供熱系統每?jì)赡陸M織開(kāi)展一次安全性評價(jià),評價(jià)標準依據集團公司《熱電企業(yè)供熱安全可靠性評價(jià)標準(試行)》執行。
??????? 1.4 熱電公司是供熱系統的歸口管理單位,每年負責審查《供熱合同》和《用熱安全協(xié)議》的簽訂情況,明確供、用雙方權利和義務(wù),負責熱負荷預測管理和現狀調查,定期向熱用戶(hù)開(kāi)展用熱安全宣傳工作。
??????? 1.5 公司安監室負責供熱系統的安全監察,組織供熱系統人身傷害事故分析;公司生產(chǎn)部負責供熱系統的設備管理監督,組織重大設備消缺和設備事故分析。
??????? 1.6本規定所列的供熱系統障礙、嚴重異常和異常認定標準是公司《障礙、嚴重異常和異常認定辦法》的補充,兩個(gè)制度可配合使用,不重復考核。
??????? 1.7本規定由公司安監室負責制訂、解釋和修訂,本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。
??????? 2 供熱運行安全管理要求
??????? 2.1 發(fā)電部是供熱系統的運行部門(mén),應建立、健全各供熱崗位安全生產(chǎn)責任制,健全供熱安全保障體系,健全供熱設備運行規章制度,制定供熱安全工作目標及保證措施,負責供熱設施日常安全保衛和消防管理。
??????? 2.2 所有供熱管道沿線(xiàn)應設立明顯的安全警示標志,空中架設的供熱管道應設立限高警示標志,并定期對警示標志進(jìn)行維護,發(fā)現有缺失或不足應及時(shí)補充、完善。
??????? 2.3 供熱系統運行部門(mén)每日應定期對供熱管網(wǎng)進(jìn)行安全巡查,發(fā)現隱患,應立即組織排除,一類(lèi)及以上的設備缺陷應向生產(chǎn)部報告,存在可能造成人身傷害的隱患應同時(shí)向安監室報告。
??????? 2.4 運行部門(mén)每年應根據熱電公司提供的熱負荷現狀調查情況進(jìn)行熱平衡計算,計算結果應滿(mǎn)足備用熱源可靠性的要求,對于計算結果不能滿(mǎn)足要求時(shí),應有事故預想方案,并經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實(shí)施。
??????? 2.5除正常檢修和事故處理外,不得無(wú)故停止供熱或降低供熱參數,由于不可預見(jiàn)的原因減少或停止供熱時(shí),必須及時(shí)向熱電公司匯報,由熱電公司與用戶(hù)進(jìn)行協(xié)商解決。
??????? 2.6供熱系統計劃檢修應提前72小時(shí),臨時(shí)故障檢修應提前4小時(shí)通知熱用戶(hù),并立即組織搶修,盡快恢復供熱。
??????? 2.7每?jì)赡陸獙嵯到y各類(lèi)事故應急預案進(jìn)行修訂,并按計劃開(kāi)展供熱系統事故應急演練工作。
??????? 3 供熱檢修、維護安全管理要求
??????? 3.1安裝公司是供熱系統的維護單位,應建立健全供熱系統設備臺賬,健全供熱設備檢修規程,組織設備消缺和事故搶修,并建立消缺和檢修記錄,認真執行國務(wù)院《特種設備安全監察條例》的有關(guān)規定。
??????? 3.2 供熱計量器具維護、檢修應實(shí)行規范管理,關(guān)口計量裝置的發(fā)生故障時(shí),應立即組織消缺,當熱用戶(hù)對關(guān)口計量裝置準確度有異議時(shí),應及時(shí)向熱電公司報告,并由熱電公司委托第三方檢定。
??????? 3.3 供熱管網(wǎng)安裝、技改等工作外委時(shí),應在供熱管道安全保護范圍內進(jìn)行施工作業(yè)。施工時(shí),委托單位應派員到施工現場(chǎng)監護。
??????? 3.4供熱管網(wǎng)安裝、技改前,安裝單位應將擬進(jìn)行的供熱管網(wǎng)設備的安裝、技改情況書(shū)面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監管理部門(mén)后,方可施工。
??????? 3.5供熱管網(wǎng)新裝或技改工程完工后,應先經(jīng)過(guò)監督檢驗合格后,再通知熱電公司組織驗收,發(fā)電部、生產(chǎn)部、安監室和熱用戶(hù)應當參與驗收工作,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。供熱管網(wǎng)工程驗收合格后,有關(guān)資料應按規定歸檔。
??????? 3.6新安裝的供熱管道在投入使用前或投入使用后30日內,應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監管理部門(mén)登記。
??????? 3.7供熱管道監督檢驗、定期檢驗、形式試驗和無(wú)損檢測應當由經(jīng)核準的特種設備檢驗檢測機構進(jìn)行。
??????? 4 用戶(hù)側安全管理要求
??????? 4.1 熱電公司應定期走訪(fǎng)熱用戶(hù),并向熱用戶(hù)進(jìn)行用熱安全宣傳,必要時(shí)可集中組織培訓。
??????? 4.2 供熱系統運行部門(mén)巡檢員應認真履行巡查職責,發(fā)現任何單位和個(gè)人有下列行為時(shí),應立即向有關(guān)部門(mén)報告:
??????? (1)在供熱管道、支(吊)架上加裝設施或有其他損壞供熱設施的行為。
??????? (2)在供熱管道周?chē)逊烹s物、垃圾等。
??????? (3)在供熱管道保護范圍內進(jìn)行挖坑、掘土、打樁等施工作業(yè)。
??????? (4)破壞、侵占供熱設施。
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